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中職教師配置急需關(guān)注的重大問題 |
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| 更新時間：2013/6/26 11:29:04 來源：本站原創(chuàng) |
作者：劉育鋒
--2004-2007年中職校（機(jī)構(gòu)）教師隊(duì)伍狀況分析
教師配置是指各種教師在不同使用方向上的分配，教師配置的結(jié)果是形成一定的組織結(jié)構(gòu)。其目的是要形成比較理想的組織結(jié)構(gòu)，為此，要以教育目標(biāo)和不同種類教育的屬性為依據(jù)。
2004--2007年期間，我國中職教師隊(duì)伍的數(shù)量有所增加，質(zhì)量有所提高，制度建設(shè)取得了重大突破，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然是我國中職教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題。這些問題主要體現(xiàn)在來源結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專任教師與教職工數(shù)量結(jié)構(gòu)、專業(yè)課教師與專任教師結(jié)構(gòu)、不同專業(yè)種類專業(yè)教師結(jié)構(gòu)、專職教師與兼職教師結(jié)構(gòu)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師與專任課教師結(jié)構(gòu)等方面，這些結(jié)構(gòu)性矛盾在很大程度上影響著我國中職教育的更快更好發(fā)展。
一、來源結(jié)構(gòu)
2004--2006年間，我國中職新增專任教師分別為86753、88591和99436人。其中約30%~32%為大學(xué)新畢業(yè)生，31~32%是從外單位教師中調(diào)入的，l3~14%是非教師調(diào)入的，還有25%左右的其他來源。
新大學(xué)畢業(yè)生往往缺乏與自己所教專業(yè)相關(guān)的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。外單位調(diào)入的教師中有行業(yè)企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的也很少。非教師調(diào)入的人員中，有的來自行業(yè)企業(yè)，他們具有與所教專業(yè)相關(guān)的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但有的不一定具有所需實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。綜合以上情況可以發(fā)現(xiàn)，具有與所教專業(yè)相關(guān)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的中職新教師不到20%.缺乏行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，不能全面理解與所教專業(yè)相關(guān)的職業(yè)情景，不了解職業(yè)情景在整個生產(chǎn)過程中的功能，更不能比較深刻地明確與所教專業(yè)相應(yīng)職業(yè)的內(nèi)涵的變化。這均極大地限制了職教教師的總體質(zhì)量的提高（見圖l）。（略）
二、年齡結(jié)構(gòu)
2004-2006年間。我國中職專任教師的數(shù)量與教師的年齡成反比，即年齡越大的教師數(shù)量越少。30歲及以下教師占專任教師中總數(shù)的比例最大，約為28.6%~29.3%;其次，31~35歲的教師，約占21.4%~22.2%;36~40歲的教師約占l9.6%~19.9%;然后為41~45、46-50、51~55、56-60和60歲及以上的教師。比例分別約為ll.6%~l4%、7.7%~8.1%、5.2%~5.4%、2.9%~3.2%和0.4%（見圖2）。 從中職教師年齡結(jié)構(gòu)上分析發(fā)現(xiàn)，我國中職教師相同年齡段的教師過于集中，沒有形成合理的年齡梯度。35歲以下的教師約占中職校專任教師的一半，45歲以下的教師占到所有專任教師的80%以上。這種年齡結(jié)構(gòu)的教師隊(duì)伍不利于中職教師的管理及教師職務(wù)的晉升，也不利于教師隊(duì)伍的整體發(fā)展；這種年齡段過于集中的狀況也容易形成某一年齡段的教師斷層的局面。
三、職稱結(jié)構(gòu)
“關(guān)于‘十五’期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見”（教職成[2001]10號）提出：到2005年，具有高級專業(yè)職務(wù)專任教師的比例，中等專業(yè)學(xué)校（含成人中專）達(dá)到25%,職業(yè)高中達(dá)到20%,技工學(xué)校達(dá)到l5%.但2004-2006年間，我國中專和職業(yè)高中專任教師中，具有高級專業(yè)職務(wù)教師的比例一直未達(dá)標(biāo)。這3年間，具有高級專業(yè)職務(wù)的教師比例分別為：21.81%、23.11%和22.56%,而職業(yè)高中具有高級專業(yè)職務(wù)專任教師的比例分別為：12.49%、l3.10%和l4.25%.此外，我國中職校專職教師中，初級教師和無職稱教師的比例太高，這3年間，初級和無職稱的專任教師的比例均超過40%
表1 2004—2006中專專任教師職稱情況比較表
| 年級 |
2004 |
2005 |
2006 |
| 高級 |
21.81％ |
23.11％ |
22.56％ |
| 中級 |
43.18％ |
40.95％ |
42.O3％ |
| 初級 |
28.09％ |
28.27％ |
27.50％ |
| 無職稱 |
6.93％ |
7.68％ |
7.91％ |
| 總計(jì) |
100％ |
100％ |
100％ |
表2 2004—2006職業(yè)高中專任教師職稱情況比較表
| 年級 |
2004 |
2005 |
2006 |
| 高級 |
12.49％ |
13.10％ |
14.25％ |
| 中級 |
37.98％ |
38.89％ |
39.52％ |
| 初級 |
39.02％ |
37.78％ |
36.20％ |
| 無職稱 |
10.51％ |
10.23％ |
10.03％ |
| 總計(jì) |
100％ |
100％ |
100％ |
四、專任教師與教職工數(shù)量比例結(jié)構(gòu)
2004-2007年期間，我國中職教師隊(duì)伍中，無論是教職工數(shù)、還是專任教師數(shù)都有所增加。這4年間，中職教職工數(shù)分別為l083692、1093180、1137356和1171425人，即其中后一年的教職工數(shù)分別比前一年增加了9488、44176和34069人。專任教師數(shù)量也有所增加。這4年的中職校專任教師數(shù)分別為736037、749788、799095和831755人，即后一年分別比前一年增加了13751、49307和32660人。
從以上內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，專任教師占教職工數(shù)比例逐年加大，這一比例從2004年的68%,上升到2005年的69%、2006年的70%,繼而上升到2007年的71%.即便是2007年的71%,依然還有29%的教職工屬于非專任教師。與此同時，而我國中職卻很缺專任教師。由于歷史及管理體制的原因，我國職業(yè)學(xué)校教職工中有很大一部分人員屬于后勤、行政管理人員。這些人員一般不參與教學(xué)，或者參與教學(xué)的時間較少。這種狀況導(dǎo)致我國專任教師與學(xué)生的比例過大。2004-2007年間，我國中職校專任教師的生師比都沒有達(dá)到1:16的規(guī)定，這4年間分別為19.1、21.3、22.6和23.3.即一方面，我國職教專任教師數(shù)量缺乏，另一方面，我國中職教職工隊(duì)伍中卻又有約l/3的人員是非專任教師。
五、專業(yè)課教師與專任教師數(shù)量比例結(jié)構(gòu)
專業(yè)課教師的數(shù)量與質(zhì)量在一定程度上決定著職教特色，從而決定著職業(yè)教育的總體質(zhì)量。但我國專業(yè)課教師數(shù)量不足，主要表現(xiàn)在專業(yè)課教師數(shù)量占專任教師數(shù)量比例方面。
中職校專任教師中，專業(yè)課教師占專任教師比例呈現(xiàn)逐漸加大的趨勢，但依然未達(dá)到國家規(guī)定的有關(guān)要求。2004-2006年期間，中職校專業(yè)課教師占專任教師總數(shù)的比例，從2004年的51.68%,上升為2005年的52.O6%.
雖然有所進(jìn)步，但專業(yè)課教師數(shù)量與專任教師數(shù)量比例結(jié)構(gòu)依然沒有達(dá)到我國“關(guān)于‘十五’期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見”（教職成（2001]10號）中提出的“十五”期間，專業(yè)課教師在教師總量中的比例要達(dá)到60%左右的要求。進(jìn)入“十一五”時期，這一比例雖然繼續(xù)上升為2006年的52.85%和2007年的53.86%,但還是沒有達(dá)到上述“十五”期間提出的要求，見圖3.（略）
六、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師與專業(yè)課教師數(shù)量比例結(jié)構(gòu)
2004-2007年期間，我國在中職校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師的比例很小，分別為2.85%、2.92%、3.05%和3.32%（見表3）。而我國文化基礎(chǔ)課教師和實(shí)習(xí)專業(yè)理論課教師均大于40%.職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生的動手實(shí)踐能力，而實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師是在中等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中專門從事實(shí)習(xí)教學(xué)工作的人員，在培訓(xùn)學(xué)生的動手實(shí)踐能力方面起到至關(guān)重要的作用。我國中職校三年的課程設(shè)置中。學(xué)生實(shí)習(xí)時間為一年。雖然很多學(xué)生的實(shí)習(xí)安排在企業(yè)。企業(yè)安排了相應(yīng)的員工承擔(dān)了教育教學(xué)任務(wù)，但學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師也承擔(dān)了大量的校內(nèi)實(shí)習(xí)指導(dǎo)課程，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師比例2%~3%的現(xiàn)象，難以適應(yīng)中職教育事業(yè)的發(fā)展。
表3 2004-2007年不同類別教師占專任教師總數(shù)的百分比
| 不同類別 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
| 文化基礎(chǔ)課教師 |
48.32％ |
47.94％ |
47.15％ |
46.14％ |
| 專業(yè)理論課教師 |
45.99％ |
46.21％ |
46.75％ |
50.54％ |
| 實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師 |
2.85％ |
2.92％ |
3.05％ |
3.32％ |
七、兼職教師與任課教師數(shù)量比例結(jié)構(gòu)
一些舊職業(yè)消失。一些新職業(yè)出現(xiàn)。一些職業(yè)的內(nèi)涵和外延在不斷發(fā)生變化，這決定著職業(yè)教育也要與此相適應(yīng)。為此，所有職教教學(xué)內(nèi)容均由全日制專任教師承擔(dān)不太現(xiàn)實(shí)，中職教師隊(duì)伍中必須有較大比例的兼職教師。
2004-2007年期間，中職校所聘請的校外教師逐步增加，期間，后年比前一年分別增加了1502、7607和10528人。所聘請的校外教師占任課教師總數(shù)的比例，2004年為l2.4%,2005年小幅下降后為12.27%,2006年為l2.63%,到2007年為13.3%,見表4.
表4 2004—2007年中職校(機(jī)構(gòu))教職工數(shù)與兼職教師數(shù)比較表
| |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
| 教職工數(shù) |
878692 |
889171 |
922007 |
956076 |
| 專任教師 |
571037 |
588694 |
621940 |
654600 |
| 聘請校外教師 |
80804 |
82306 |
89913 |
100441 |
| 聘請校外教師占專兼職專任教師比例 |
12.40％ |
12.27％ |
12.63％ |
13.30％ |
兼職教師數(shù)量與占任課教師比例的大小，主要依據(jù)兼職教師所承擔(dān)的任務(wù)而定，或者是專任教師不能承擔(dān)或不能很好承擔(dān)的任務(wù)而定。這些任務(wù)包括教授與行業(yè)企業(yè)最新發(fā)展動態(tài)密切相關(guān)的理論與實(shí)踐的教學(xué)，或者快速變化內(nèi)容的教學(xué)，而這些教學(xué)作為專任教師是很難勝任的。國外一些國家的兼職教師占專任教師的比例很高，有的甚至達(dá)到了50%.
八、不同專業(yè)教師數(shù)量比例結(jié)構(gòu)
2004-2007年間，不同類別的專業(yè)教師數(shù)量占專業(yè)課教師總量比例的結(jié)構(gòu)有一些變化，但大體情況相同。2007年，各類專業(yè)課教師占專業(yè)課教師總量的比例，按從大到小的順序排序，具體情況為：信息技術(shù)類21.3%,加工制造類13.4%,文化藝術(shù)與體育類12.6%,財(cái)經(jīng)類8.8%,師范類8.2%,其他8.1%,醫(yī)藥衛(wèi)生類7.6%,實(shí)習(xí)指導(dǎo)課6.6%,商貿(mào)與旅游類6.1%,農(nóng)林類5.2%,交通運(yùn)輸類2.7%,土木水利工程類2.3%,社會公共事務(wù)類1.9%,能源類0.9%,資源與環(huán)境類0.8%（見圖4）。（略）
雖然中職不同類別專業(yè)教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例結(jié)構(gòu)變化不大，但依然出現(xiàn)了一些值得我們注意的動向，見圖5（略）。
第一，中職校有三類專業(yè)課教師占專業(yè)課教師總量比例排名上升了。加工制造類在這一排名中的位置，由2004年的第五，上升到2005、2006年的第三，繼而上升到2007年的第二；實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師由2004年的排名第十，上升到2005-2007年的第八；交通運(yùn)輸類教師的比例排名，由2004年的第十三，到2005年的第十二，繼而發(fā)展到2006-2007年的第十一。
第二，與第一種情況相反，中職校包括農(nóng)林類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、師范類、文化藝術(shù)與體育類教師占專業(yè)課教師總量中的比例排名下降了。師范類教師從2004年的第三位下降到2005年的第四位，繼而下降到2006-2007年的第五位；醫(yī)藥衛(wèi)生類教師從2004年的第六位下降到2005年的第七位，農(nóng)林類教師由2004年的百分比排名第八位下降到2005年的第十位；藝術(shù)與體育類教師由2006年的第二位下降到了2007年的第三位。
第三，財(cái)經(jīng)類、社會公共事務(wù)類和土木水利工程類3類教師的百分比排名，在2004-2007年間有起有落。財(cái)經(jīng)類教師從2004年的第四位下降到2005年的第五位，繼而又回升到2006-2007年的第四位；土木水利工程類教師百分比排名由2004年的第十一位下降到2005、2006年的第十三位。又上升到2007年的第十二位；社會公共事務(wù)類教師由2004年的第十二位上升到2005年的第十一位，接著在2006年和2007年連續(xù)下降為第十二位和第十三位。
第四，還有6類中職校專業(yè)課教師占所有專業(yè)課教師的比例排名沒有變化，它們分別為：信息技術(shù)類（第一）、商貿(mào)與旅游類（第九）、能源類（第十四）和資源與環(huán)境類（第十五），見圖5（略）。
盡管不同專業(yè)類別的中職教師數(shù)量的變化在一定程度上反映了中職校專業(yè)的調(diào)整，但總體說來依然不能滿足緊缺專業(yè)的發(fā)展，具體表現(xiàn)在一些緊缺專業(yè)的生師比過高方面。如上所述，2007年加工制造專業(yè)的生師比為1:88,交通運(yùn)輸?shù)臑?:58,醫(yī)藥衛(wèi)生的為1:54,等等。
我國職教教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)問題，關(guān)系到職教教師隊(duì)伍的組織建設(shè)問題，關(guān)系到職教教師自身的發(fā)展問題，歸根結(jié)底，關(guān)系到職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的總體提高問題。但目前我國職教教師隊(duì)伍存在著一系列結(jié)構(gòu)性問題還比較突出，值得我國職教各界密切關(guān)注。
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| 【文章作者：佚名】 【文章錄入：admin 責(zé)任編輯：admin 】 |
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