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中職教師配置急需關(guān)注的重大問(wèn)題 |
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| 更新時(shí)間：2013/6/26 11:29:04 來(lái)源：本站原創(chuàng) |
作者：劉育鋒
--2004-2007年中職校（機(jī)構(gòu)）教師隊(duì)伍狀況分析
教師配置是指各種教師在不同使用方向上的分配，教師配置的結(jié)果是形成一定的組織結(jié)構(gòu)。其目的是要形成比較理想的組織結(jié)構(gòu)，為此，要以教育目標(biāo)和不同種類教育的屬性為依據(jù)。
2004--2007年期間，我國(guó)中職教師隊(duì)伍的數(shù)量有所增加，質(zhì)量有所提高，制度建設(shè)取得了重大突破，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然是我國(guó)中職教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在來(lái)源結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專任教師與教職工數(shù)量結(jié)構(gòu)、專業(yè)課教師與專任教師結(jié)構(gòu)、不同專業(yè)種類專業(yè)教師結(jié)構(gòu)、專職教師與兼職教師結(jié)構(gòu)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師與專任課教師結(jié)構(gòu)等方面，這些結(jié)構(gòu)性矛盾在很大程度上影響著我國(guó)中職教育的更快更好發(fā)展。
一、來(lái)源結(jié)構(gòu)
2004--2006年間，我國(guó)中職新增專任教師分別為86753、88591和99436人。其中約30%~32%為大學(xué)新畢業(yè)生，31~32%是從外單位教師中調(diào)入的，l3~14%是非教師調(diào)入的，還有25%左右的其他來(lái)源。
新大學(xué)畢業(yè)生往往缺乏與自己所教專業(yè)相關(guān)的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。外單位調(diào)入的教師中有行業(yè)企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的也很少。非教師調(diào)入的人員中，有的來(lái)自行業(yè)企業(yè)，他們具有與所教專業(yè)相關(guān)的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但有的不一定具有所需實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。綜合以上情況可以發(fā)現(xiàn)，具有與所教專業(yè)相關(guān)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的中職新教師不到20%.缺乏行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，不能全面理解與所教專業(yè)相關(guān)的職業(yè)情景，不了解職業(yè)情景在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的功能，更不能比較深刻地明確與所教專業(yè)相應(yīng)職業(yè)的內(nèi)涵的變化。這均極大地限制了職教教師的總體質(zhì)量的提高（見(jiàn)圖l）。（略）
二、年齡結(jié)構(gòu)
2004-2006年間。我國(guó)中職專任教師的數(shù)量與教師的年齡成反比，即年齡越大的教師數(shù)量越少。30歲及以下教師占專任教師中總數(shù)的比例最大，約為28.6%~29.3%;其次，31~35歲的教師，約占21.4%~22.2%;36~40歲的教師約占l9.6%~19.9%;然后為41~45、46-50、51~55、56-60和60歲及以上的教師。比例分別約為ll.6%~l4%、7.7%~8.1%、5.2%~5.4%、2.9%~3.2%和0.4%（見(jiàn)圖2）。 從中職教師年齡結(jié)構(gòu)上分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)中職教師相同年齡段的教師過(guò)于集中，沒(méi)有形成合理的年齡梯度。35歲以下的教師約占中職校專任教師的一半，45歲以下的教師占到所有專任教師的80%以上。這種年齡結(jié)構(gòu)的教師隊(duì)伍不利于中職教師的管理及教師職務(wù)的晉升，也不利于教師隊(duì)伍的整體發(fā)展；這種年齡段過(guò)于集中的狀況也容易形成某一年齡段的教師斷層的局面。
三、職稱結(jié)構(gòu)
“關(guān)于‘十五’期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)”（教職成[2001]10號(hào)）提出：到2005年，具有高級(jí)專業(yè)職務(wù)專任教師的比例，中等專業(yè)學(xué)校（含成人中專）達(dá)到25%,職業(yè)高中達(dá)到20%,技工學(xué)校達(dá)到l5%.但2004-2006年間，我國(guó)中專和職業(yè)高中專任教師中，具有高級(jí)專業(yè)職務(wù)教師的比例一直未達(dá)標(biāo)。這3年間，具有高級(jí)專業(yè)職務(wù)的教師比例分別為：21.81%、23.11%和22.56%,而職業(yè)高中具有高級(jí)專業(yè)職務(wù)專任教師的比例分別為：12.49%、l3.10%和l4.25%.此外，我國(guó)中職校專職教師中，初級(jí)教師和無(wú)職稱教師的比例太高，這3年間，初級(jí)和無(wú)職稱的專任教師的比例均超過(guò)40%
表1 2004—2006中專專任教師職稱情況比較表
| 年級(jí) |
2004 |
2005 |
2006 |
| 高級(jí) |
21.81％ |
23.11％ |
22.56％ |
| 中級(jí) |
43.18％ |
40.95％ |
42.O3％ |
| 初級(jí) |
28.09％ |
28.27％ |
27.50％ |
| 無(wú)職稱 |
6.93％ |
7.68％ |
7.91％ |
| 總計(jì) |
100％ |
100％ |
100％ |
表2 2004—2006職業(yè)高中專任教師職稱情況比較表
| 年級(jí) |
2004 |
2005 |
2006 |
| 高級(jí) |
12.49％ |
13.10％ |
14.25％ |
| 中級(jí) |
37.98％ |
38.89％ |
39.52％ |
| 初級(jí) |
39.02％ |
37.78％ |
36.20％ |
| 無(wú)職稱 |
10.51％ |
10.23％ |
10.03％ |
| 總計(jì) |
100％ |
100％ |
100％ |
四、專任教師與教職工數(shù)量比例結(jié)構(gòu)
2004-2007年期間，我國(guó)中職教師隊(duì)伍中，無(wú)論是教職工數(shù)、還是專任教師數(shù)都有所增加。這4年間，中職教職工數(shù)分別為l083692、1093180、1137356和1171425人，即其中后一年的教職工數(shù)分別比前一年增加了9488、44176和34069人。專任教師數(shù)量也有所增加。這4年的中職校專任教師數(shù)分別為736037、749788、799095和831755人，即后一年分別比前一年增加了13751、49307和32660人。
從以上內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，專任教師占教職工數(shù)比例逐年加大，這一比例從2004年的68%,上升到2005年的69%、2006年的70%,繼而上升到2007年的71%.即便是2007年的71%,依然還有29%的教職工屬于非專任教師。與此同時(shí)，而我國(guó)中職卻很缺專任教師。由于歷史及管理體制的原因，我國(guó)職業(yè)學(xué)校教職工中有很大一部分人員屬于后勤、行政管理人員。這些人員一般不參與教學(xué)，或者參與教學(xué)的時(shí)間較少。這種狀況導(dǎo)致我國(guó)專任教師與學(xué)生的比例過(guò)大。2004-2007年間，我國(guó)中職校專任教師的生師比都沒(méi)有達(dá)到1:16的規(guī)定，這4年間分別為19.1、21.3、22.6和23.3.即一方面，我國(guó)職教專任教師數(shù)量缺乏，另一方面，我國(guó)中職教職工隊(duì)伍中卻又有約l/3的人員是非專任教師。
五、專業(yè)課教師與專任教師數(shù)量比例結(jié)構(gòu)
專業(yè)課教師的數(shù)量與質(zhì)量在一定程度上決定著職教特色，從而決定著職業(yè)教育的總體質(zhì)量。但我國(guó)專業(yè)課教師數(shù)量不足，主要表現(xiàn)在專業(yè)課教師數(shù)量占專任教師數(shù)量比例方面。
中職校專任教師中，專業(yè)課教師占專任教師比例呈現(xiàn)逐漸加大的趨勢(shì)，但依然未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的有關(guān)要求。2004-2006年期間，中職校專業(yè)課教師占專任教師總數(shù)的比例，從2004年的51.68%,上升為2005年的52.O6%.
雖然有所進(jìn)步，但專業(yè)課教師數(shù)量與專任教師數(shù)量比例結(jié)構(gòu)依然沒(méi)有達(dá)到我國(guó)“關(guān)于‘十五’期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)”（教職成（2001]10號(hào)）中提出的“十五”期間，專業(yè)課教師在教師總量中的比例要達(dá)到60%左右的要求。進(jìn)入“十一五”時(shí)期，這一比例雖然繼續(xù)上升為2006年的52.85%和2007年的53.86%,但還是沒(méi)有達(dá)到上述“十五”期間提出的要求，見(jiàn)圖3.（略）
六、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師與專業(yè)課教師數(shù)量比例結(jié)構(gòu)
2004-2007年期間，我國(guó)在中職校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師的比例很小，分別為2.85%、2.92%、3.05%和3.32%（見(jiàn)表3）。而我國(guó)文化基礎(chǔ)課教師和實(shí)習(xí)專業(yè)理論課教師均大于40%.職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，而實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師是在中等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中專門從事實(shí)習(xí)教學(xué)工作的人員，在培訓(xùn)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力方面起到至關(guān)重要的作用。我國(guó)中職校三年的課程設(shè)置中。學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間為一年。雖然很多學(xué)生的實(shí)習(xí)安排在企業(yè)。企業(yè)安排了相應(yīng)的員工承擔(dān)了教育教學(xué)任務(wù)，但學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師也承擔(dān)了大量的校內(nèi)實(shí)習(xí)指導(dǎo)課程，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師比例2%~3%的現(xiàn)象，難以適應(yīng)中職教育事業(yè)的發(fā)展。
表3 2004-2007年不同類別教師占專任教師總數(shù)的百分比
| 不同類別 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
| 文化基礎(chǔ)課教師 |
48.32％ |
47.94％ |
47.15％ |
46.14％ |
| 專業(yè)理論課教師 |
45.99％ |
46.21％ |
46.75％ |
50.54％ |
| 實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師 |
2.85％ |
2.92％ |
3.05％ |
3.32％ |
七、兼職教師與任課教師數(shù)量比例結(jié)構(gòu)
一些舊職業(yè)消失。一些新職業(yè)出現(xiàn)。一些職業(yè)的內(nèi)涵和外延在不斷發(fā)生變化，這決定著職業(yè)教育也要與此相適應(yīng)。為此，所有職教教學(xué)內(nèi)容均由全日制專任教師承擔(dān)不太現(xiàn)實(shí)，中職教師隊(duì)伍中必須有較大比例的兼職教師。
2004-2007年期間，中職校所聘請(qǐng)的校外教師逐步增加，期間，后年比前一年分別增加了1502、7607和10528人。所聘請(qǐng)的校外教師占任課教師總數(shù)的比例，2004年為l2.4%,2005年小幅下降后為12.27%,2006年為l2.63%,到2007年為13.3%,見(jiàn)表4.
表4 2004—2007年中職校(機(jī)構(gòu))教職工數(shù)與兼職教師數(shù)比較表
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2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
| 教職工數(shù) |
878692 |
889171 |
922007 |
956076 |
| 專任教師 |
571037 |
588694 |
621940 |
654600 |
| 聘請(qǐng)校外教師 |
80804 |
82306 |
89913 |
100441 |
| 聘請(qǐng)校外教師占專兼職專任教師比例 |
12.40％ |
12.27％ |
12.63％ |
13.30％ |
兼職教師數(shù)量與占任課教師比例的大小，主要依據(jù)兼職教師所承擔(dān)的任務(wù)而定，或者是專任教師不能承擔(dān)或不能很好承擔(dān)的任務(wù)而定。這些任務(wù)包括教授與行業(yè)企業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)密切相關(guān)的理論與實(shí)踐的教學(xué)，或者快速變化內(nèi)容的教學(xué)，而這些教學(xué)作為專任教師是很難勝任的。國(guó)外一些國(guó)家的兼職教師占專任教師的比例很高，有的甚至達(dá)到了50%.
八、不同專業(yè)教師數(shù)量比例結(jié)構(gòu)
2004-2007年間，不同類別的專業(yè)教師數(shù)量占專業(yè)課教師總量比例的結(jié)構(gòu)有一些變化，但大體情況相同。2007年，各類專業(yè)課教師占專業(yè)課教師總量的比例，按從大到小的順序排序，具體情況為：信息技術(shù)類21.3%,加工制造類13.4%,文化藝術(shù)與體育類12.6%,財(cái)經(jīng)類8.8%,師范類8.2%,其他8.1%,醫(yī)藥衛(wèi)生類7.6%,實(shí)習(xí)指導(dǎo)課6.6%,商貿(mào)與旅游類6.1%,農(nóng)林類5.2%,交通運(yùn)輸類2.7%,土木水利工程類2.3%,社會(huì)公共事務(wù)類1.9%,能源類0.9%,資源與環(huán)境類0.8%（見(jiàn)圖4）。（略）
雖然中職不同類別專業(yè)教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例結(jié)構(gòu)變化不大，但依然出現(xiàn)了一些值得我們注意的動(dòng)向，見(jiàn)圖5（略）。
第一，中職校有三類專業(yè)課教師占專業(yè)課教師總量比例排名上升了。加工制造類在這一排名中的位置，由2004年的第五，上升到2005、2006年的第三，繼而上升到2007年的第二；實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師由2004年的排名第十，上升到2005-2007年的第八；交通運(yùn)輸類教師的比例排名，由2004年的第十三，到2005年的第十二，繼而發(fā)展到2006-2007年的第十一。
第二，與第一種情況相反，中職校包括農(nóng)林類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、師范類、文化藝術(shù)與體育類教師占專業(yè)課教師總量中的比例排名下降了。師范類教師從2004年的第三位下降到2005年的第四位，繼而下降到2006-2007年的第五位；醫(yī)藥衛(wèi)生類教師從2004年的第六位下降到2005年的第七位，農(nóng)林類教師由2004年的百分比排名第八位下降到2005年的第十位；藝術(shù)與體育類教師由2006年的第二位下降到了2007年的第三位。
第三，財(cái)經(jīng)類、社會(huì)公共事務(wù)類和土木水利工程類3類教師的百分比排名，在2004-2007年間有起有落。財(cái)經(jīng)類教師從2004年的第四位下降到2005年的第五位，繼而又回升到2006-2007年的第四位；土木水利工程類教師百分比排名由2004年的第十一位下降到2005、2006年的第十三位。又上升到2007年的第十二位；社會(huì)公共事務(wù)類教師由2004年的第十二位上升到2005年的第十一位，接著在2006年和2007年連續(xù)下降為第十二位和第十三位。
第四，還有6類中職校專業(yè)課教師占所有專業(yè)課教師的比例排名沒(méi)有變化，它們分別為：信息技術(shù)類（第一）、商貿(mào)與旅游類（第九）、能源類（第十四）和資源與環(huán)境類（第十五），見(jiàn)圖5（略）。
盡管不同專業(yè)類別的中職教師數(shù)量的變化在一定程度上反映了中職校專業(yè)的調(diào)整，但總體說(shuō)來(lái)依然不能滿足緊缺專業(yè)的發(fā)展，具體表現(xiàn)在一些緊缺專業(yè)的生師比過(guò)高方面。如上所述，2007年加工制造專業(yè)的生師比為1:88,交通運(yùn)輸?shù)臑?:58,醫(yī)藥衛(wèi)生的為1:54,等等。
我國(guó)職教教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，關(guān)系到職教教師隊(duì)伍的組織建設(shè)問(wèn)題，關(guān)系到職教教師自身的發(fā)展問(wèn)題，歸根結(jié)底，關(guān)系到職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的總體提高問(wèn)題。但目前我國(guó)職教教師隊(duì)伍存在著一系列結(jié)構(gòu)性問(wèn)題還比較突出，值得我國(guó)職教各界密切關(guān)注。
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| 【文章作者：佚名】 【文章錄入：admin 責(zé)任編輯：admin 】 |
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